Asia centrală ,
o importantă miză geostrategică a secolului XXI
Asia Centrală,
această regiune situată în inima imensei mase continentale cunoscută sub numele
de Eurasia, a constituit de mult un important obiectiv geostrategic pentru
superputeri sau puteri regionale. Datorită poziţiei sale geostrategice, Asia
centrală are acces la cele mai importante rute comerciale eurasiatice şi deschidere către toate puterile regionale.
Rusia continuă să domine politic şi militar regiunea Asiei Centrale, iar China îşi face simţită
puterea în regiune prin intermediul Organizaţiei de cooperare de la Shanghai şi
prin investiţiile sale in industria de petrol şi gaze . SUA , prin prezenţa sa
militară în regiune, este deasemenea un actor important. Washingtonul însă nu are o relaţie atât de extinsă cu statele
Asiei Centrale ,aşa cum este cazul Rusiei şi Chinei.
Asia Centrală în perioada sovietică
După revoluţia bolşevică din 1917 , Lenin a lansat un
apel la solidaritate adresat tuturor
muncitorilor musulmani din Rusia . Acest apel al bolşevicilor a fost
ignorat de majoritatea populaţiei musulmane din Asia Centrală , care s-a
alăturat forţelor loiale ţarului în lupta împotriva Armatei Roşii.
O parte din populaţia din statele Asiei Centrale s-a
alăturat totuşi bolşevicilor împotriva
vechiului asupritor ţarist. O directivă a Armatei Roşii din mai 1919,
înrola 35000 soldaţi din Asia centrală
în Armata Roşie. O parte dintre aceştia au dezertat cu arme în posesie şi s-au
alăturat unei mişcări musulmane de rezistenţă cunoscută sub numele de Basmachi.
Până în primăvara anului 1920 , mişcarea
Basmachi a câştigat sprijinul populaţiei
musulmane din Valea Fergana , un vechi bastion al Islamului conservator.
Tot în anul 1920, pe teritoriul actual al Uzbekistanului,
apar două republici populare aservite Moscovei: Republica Populară Horezm şi
Republica Populară Buharan. În aceiaşi perioadă este declarată şi Republica autonomă sovietică
Kirghistan.
După ce au înfrânt trupele loiale ţarului ,bolşevici au
reuşit să taie ajutoarele externe ,venite din Marea Britanie şi Turcia, de care
beneficia mişcarea de rezistenţă Basmachi.
Disensiunile interne şi foametea
din perioada 1921-1922, au dus la
dezintegrarea mişcării.
Conducerea bolşevică a reuşit să câştige în final
sprijinul populaţiei musulmane din Asia Centrală prin trimiterea de alimente în
zonele afectate de foamete şi prin promisiunea de a realiza o reformă agrară în
regiune. Propaganda bolşevică a depus efortul de a le arăta musulmanilor faptul
că Moscova le respectă tradiţiile( musulmanilor li s-au returnat cărţi şi
obiecte sacre confiscate de administraţia ţaristă, iar ziua de vineri a fost
consacrată oficial ca zi de rugăciune în Asia Centrală) . Ultimele elemente ale
mişcării Basmachi s-au refugiat în Afganistan. Teritoriul ocupat de sovietici
în Asia centrală a fost divizat iniţial în 1922,anul proclamării URSS, în 3 republici sovietice socialiste:RSS
Kazahă, RSS Kirghiză şi RSS
Uzbekă. RSS Turkmenă apare în 1925.
Această întârziere s-a datorat faptului că populaţia turkmenă a reprezentat un
procent important în mişcarea anti-bolşevică din Asia Centrală. Împărţirea a
fost una imperfectă şi nu a trasat nişte graniţe etnice precise între
republicile sovietice din Asia Centrală. Pe 5 decembrie 1929, apare şi RSS Tadjikă, care iniţial a fost o republică
autonomă inclusă în RSS Uzbekă. A urmat
colectivizarea in agricultură , interzicerea curţilor de judecată Şaria şi reprimarea violentă a oricărei forme de
rezistenţă locală. Stalin a pus în aplicare diferite metode de epurare etnică
în regiunea Asiei Centrale , care să
ducă la modificarea compoziţiei etnice a populaţiei prin creşterea prezenţei etnicilor ruşi. Ca
exemplu se poate lua situaţia din RSS Kazahă , unde populaţia kazahă a scăzut
cu 22% datorită foametei , violenţei şi a deportărilor forţate puse la punct de
Stalin.
Chiar dacă republicile sovietice din Asia Centrală au
cunoscut fenomenul de industrializare forţată , o mare parte din populaţia
autohtonă şi-a păstrat în continuare stilul de viaţă nomad.
Actuala dinamică
a relaţiilor Rusiei cu statele Asiei Centrale
După prăbuşirea URSS în 1991, Rusia a manifestat o
politică externă ambivalentă faţă de fostele republici sovietice din Asia
Centrală, ca rezultat al reconfigurării obiectivelor de politică externă de
către preşedintele Elţân.
O parte din diplomaţia rusă era de părere că o relaţie politică şi economică strânsă cu
fostele republici sovietice din Asia Centrală ar constitui o povară pentru
Rusia ,având în vedere criza prin care trecea economia Rusiei. Cealaltă parte a diplomaţilor ruşi considera
că regiunea Asiei Centrale trebuie
păstrată ca un „teritoriu tampon ” între Rusia şi instabiitatea din Asia de
Sud, unde militanţii islamici din Pakistan şi Afganistan ameninţau securitatea
Caucazului de Sud şi de Nord.
Politica externă rusă faţă de Asia Centrală s-a schimbat
radical la mijlocul anilor ’90, atunci când primul ministru rus, Evgheni
Primakov a introdus termenul de eurasianism în abordarea pe care o
are Rusia faţă de „străinătatea
apropiată”( un alt termen introdus deasemenea de premierul Primakov). Prin
eurasianism se înţelegea nevoia Rusiei de a-şi consolida prezenţa în Comunitatea
Statelor Indepedente(CSI).
Obiectivul strategic al Kremlinului o dată cu preluarea
puterii de către Putin , este de a deţine controlul asupra resurselor
energetice şi a rutelor de transport din Marea Caspică . Ca urmare şi dinamica
relaţiilor Rusie cu statele din Asia Centrală a fost schimbată. Planul pe
termen lung al Administraţiei Putin menit să reafirme statutul de mare putere a
Rusiei, este de a-şi consolida influenţa în regiunea Asiei Centrale.
Pentru a-şi reconsolida influenţa în
statele Asiei Centrale, Rusia a ales ca partener Iranul ,un stat care cu toate
că este localizat în Orientul Mijlociu , are o importantă influenţă culturală
în statele din regiunea Asiei Centrale (în special în Tadjikistan şi Afganistan).
Cooperarea Rusie cu Iranul are ca principal obiectiv limitarea influenţei SUA
în regiunea Orientului Mijlociu şi a Asiei Centrale.
Ambele state sunt interesate în
păstrarea status-quo-ului teritorial în
regiunea Transcaucaziei şi a Asiei Centrale. Atât Rusia ,cât şi Iranul au
minorităţi etnice în zonă şi vor să le controleze eventualele tendinţe
separatiste. Iranul s-a folosit de influenţa sa culturală pentru a pune capăt războiului civil din
Tadjikistan(1992-1997). Atât Rusia cât
şi Iranul au interesul comun de a menţine stabilitatea în regiunea Asiei
Centrale şi de a limita influenţa culturală a Turciei în statele Asiei centrale
cu populaţiei de origine turcică.
Dacă în perioada sovietică ,
graniţele dintre republicile sovietice din Asia Centrală nu erau aşa de importante, prăbuşirea URSS
le-a transformat într-un subiect de dispută . Un pas important în rezolvarea
acestor diferende , a fost decizia Chinei de a încheia un acord de delimitare a
graniţelor cu Kazahstanul, Tadjikistanul şi Kirghistanul( o graniţă de 3000 de
km).
Nu s-a reuşit însă să se ajungă
la un acord în ceea ce priveşte delimitarea graniţelor pe Marea Caspică,
întârziind astfel valorificarea importantelor resurse energetice din regiune.
Un alt aspect care provoacă
îngrijorare în ceea ce priveşte statele Asiei Centrale sunt grupările de crimă
organizată care au ajuns să prindă rădăcini solide în regiune. Este vorba în
special de grupări care fac trafic de droguri provenite din Afganistan(cel mai
mare producător de opiu din lume). Traficul de droguri afectează legitimitatea
instituţiilor naţionale , conducând la cazuri grave de infiltrări în cadrul
instituţiilor statului, în special în Kirghistan şi Tadjikistan. Cartelurile de droguri au ajuns să fie o
cauză a subdezvoltării economice şi sociale. Economiile statelor Asiei Centrale
au pierdut între 20 şi 60 din produsul intern brut în perioada 1990-1996. O
parte din economiile statelor din Asia Centrală ,aşa cum este cazul
Kazahstanului , au cunoscut până la debutul crizei financiare din 2007, rate
semnificative de creştere economică.
Din rândul statelor din Asia Centrală,
Kazahstanul rămâne cel mai important partener al Rusiei, chiar dacă în paralel
îşi extinde şi relaţiile cu SUA.
Kazahstanul rămâne un partener strategic al Rusiei în comerţul cu petrol
şi gaze . La acestea se adaugă şi
colaborarea statului kazah în programul spaţial rus , având în vedere că
centrul de lansare de la Baikonur este pe teritoriul Kazahstanului.
Relaţia Rusiei cu Kazahstanul
este „cheia de boltă” a strategiei ruse în Asia Centrală, deoarece planul
Kremlinului este să alimenteze în continuare competiţia strategică dintre
Kazahstan şi Uzbekistan, pentru dominaţia subregională.
Rolul SUA din regiune
Imediat după destrămarea URSS ÎN 1991,Asia centrală nu a
fost o prioritate imediată pe
agenda diplomaţiei americane .
Venirea la putere a Administraţiei Clinton marchează o
creştere a interesului SUA pentru regiunea Asiei Centrale . Clinton a început
să promoveze reforme economice şi politice după modelul liber pentru statele
Asiei Centrale. Adevărata îngrijorare a
Administraţiei Clinton era vidul de putere produs de prăbuşirea URSS. Grupările
teroriste ale fundamentaliştilor islamici şi-au putut găsi în acest mediu
politic nesigur , un loc propice de dezvoltare.
După destrămarea URSS , noile state apărute în Asia
Centrală au început să fie conduse de regimuri politice autoritare acuzate de
multe ori de nerespectarea drepturilor omului. Denuclearizarea fostelor
republici sovietice , a fost un punct important al negocierilor diplomatice
ruso-americane. Preluarea de către Rusia a armamentului nuclear din fostele
republici sovietice, era un punct esenţial în asigurarea securităţii Asiei Centrale.
În timpul celui de al doilea mandat la Casa Albă,
preşedinte Clinton a promovat ideea precum că valorificarea resurselor
energetice din Marea Caspică va acţiona
ca un catalizator pentru prosperitatea şi consolidarea independeţei economice
şi politice a regiunii Asiei Centrale.
Cu toate acestea dezvoltarea sectorului energetic în statele Asiei
Centrale a fost una mult mai modestă decât se aştepta.
După atentatele teroriste de la 11 septembrie 2001,
prezenţa americană în Asia Centrală s-a schimbat atât ca formă cât şi ca număr. SUA
şi-a înfiinţat noi baze militare
în Asia centrală, catalogată ca fiind o regiune de instabilitate în Strategia
de Securitate Naţională elaborată în septembrie 2002. Lideri Asiei Centrale au
acţionat pentru a facilita înfiinţarea bazelor militare americane. Aşa apare
baza americană din Manas(Kirghistan) şi Hanabad(Uzbekistan). Această atitudine
cooperantă a statelor Asiei Centrale faţă de SUA se explică prin faptul că
acestea vor să-şi asigure o libertate de decizie în politica lor externă şi să
ţină în acelaşi timp sub control apetitul hegemonic al Rusiei. O dată cu decizia SUA de a interveni în
Afganistan , Asia Centrală a fost pusă în centrul politicii externe americane. Contrar
aşteptărilor analiştilor, Putin a avut grijă să sprijine această mişcare
americană. Chiar dacă împărtăşeşete temerile americane legate de reţelele
teroriste din Afganistan şi Pakistan , Kremlinul urmăreşte ca această prezenţă
militară a SUA să nu devină una permanentă.
În ceea ce priveşte lupta împotriva cartelurilor de
droguri şi grupărilor teroriste din Asia Centrală , nici SUA şi nici Rusia nu au găsit o strategie coerentă.
Creşterea
influenţei Chinei în Asia Centrală
Pe lângă SUA şi Rusia , China îşi consolidează relaţiile
economice cu Asia Centrală, locul pe unde trecea anticul ” Drum al
Mătăsii ” . Turkmenistanul este principalul partener al Chinei în regiunea
Asiei Centrale. Chinezii sunt implicaţi în revitalizarea sectorului energetic din acest stat.
Principala investiţie chineză în Turkmenistan, este în câmpul de extracţie a
gazelor naturale de la Yolotan-Osman(unul dintre cele mai mari din lume). Ambiţia
Chinei , prin compania CNPC(varianta
chinezească a Gazpromului) este să devină un actor important pe piaţa
energetică a Asiei Centrale.
Având în vedere că
avem 3 state puternice în zonă care se luptă pentru influenţă în Asia Centrală,
putem concluziona că această regiune va fi cea mai importantă miză
geostrategică a secolului XXI.
Bibliografie
Maria Raquel Freire, Roger E. Kanet , Russia and its Near Neighbours , Ed. Palgrave Macmillan , Basingstoke ,2012.
Edward
Allworth , Central Asia, 130 Years of Russian Dominance: A Historical Overview ,Ed. Duke University Press ,Durham
,1994.
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu